从源头治理 构建个人信息保护法律体系

来源:壤口奎西网 2019-10-09 15:56:54

巴以冲突是联合国安理会经常讨论的问题。由于美国和以色列的同盟关系,在美国动用常任理事国否决权的情况下,联合国安理会很少能够通过谴责以色列的决议草案。《纽约时报》称,奥巴马政府在2011年曾否决类似的决议。

“根据中国社会科学院多年以来的研究,我国信息侵害的源头在于信息的采集和保管环节。”孙宪忠表示,在现实生活中我们可以发现,除了一些政府部门和商家之外,我们还可以在一些公共场所遇到一些采集个人信息的个人或者企业。甚至有一些民间调查结构也把采集个人信息作为了自己的专业。另外,一些没有必要收集个人信息的单位,为了固定自己的客户,也要采取各种手法收集个人信息。

个人信息保护立法的核心环节,是法律许可机构或者个人获得他人信息之后,涉及信息占有者和信息主之间的权利与义务问题,立法部门应该认真讨论解决。

6月20日,俄国家杜马议员加夫里洛夫在出席格鲁吉亚议会一场活动时,坐在格议长席位上发表讲话,引发格反对党和当地部分民众抗议。普京6月21日下令,自7月8日起暂时禁止俄罗斯航空公司的客运班机飞往格鲁吉亚。6月22日,俄交通部宣布,自7月8日起暂时禁止格航空公司民航班机入境。

印度将于8日举行空军日庆祝活动。

新华社北京3月9日电(王都鹏、周悦)中国证监会9日通报,近日,证监会依法对5宗案件作出行政处罚,其中包括:1宗内幕交易案,1宗短线交易案,3宗信息披露违法违规案。

长三甲系列火箭

但与此同时,新能源汽车增速或显著高于车规级IGBT增速,导致IGBT供货愈加紧张。从目前情况来看,根据富昌电子(Future Electronics LTD,世界三大电子元器件分销商之一)对2018年上半年IGBT产品交货周期的统计,IGBT交货周期已经大幅延长,且在未来一段时间有延长趋势。

当霍尊宛如天籁的唱腔,在舞台上唱完最后一个音符时,全场所有热爱音乐的年轻人还停留在原地,久久不愿离开。此时,相信每个人的内心都像火焰一般热烈……一连两天的2016首届成都国际音乐诗歌季——“诗与远方”大型户外主题音乐节今晚在秀丽东方落下帷幕。无论是李泉、赵牧阳、陈粒,还是霍尊、叶蓓、声音玩具乐队,纷纷把自己风格迥异的音乐送给歌迷。在那一瞬间,所有爱音乐、爱诗歌的孩子都是最可爱的!

淮海战役后,张良荣又跟随部队参加了渡江战役、西南战役、云南剿匪等,并先后荣获3个特等功、1个三等功。

当日,波兰队在波兰南部城市卡托维兹进行赛前训练,备战11日与葡萄牙队的欧洲国家联赛。

对个人信息保护的现状进行治理,必须首先是源头治理,即制定个人信息保护法,以行政法规则、民法规则与刑法规则相结合的综合治理的方式来建立信息保护制度。

孙宪忠表示,当前,有关机构未获法律授权、未经本人许可或者超出必要限度地披露他人个人信息的情形较普遍。比如,一些地方对行人、非机动车交通违法人员的姓名、家庭住址、工作单位以及违法行为进行公示;有些银行通过网站、有关媒体披露欠款者的姓名、证件号码、通信地址等信息;有的学校在校园网上公示师生缺勤的原因,或者擅自公布贫困生的详细情况。获得个人信息者,一般均不设定信息保护密码,或者只设立非常简单的密码,不但这些单位职工非法转让个人信息牟利,其他一些不法分子也可以登录其网页找寻他们占有的个人信息。这种情形以银行、保险公司、航空公司、铁路、医院、大中小学校、教育行政管理部门等行业为甚。这些部门对于他们收集的个人信息没有采取必要的管理措施,造成了信息被本单位职工和他人盗用牟利。

有专家认为,民法总则关于个人信息保护的规定首次确立了个人对个人信息享有民事权利,进而确定了个人信息的所有权归属。对于个人信息泄露的情况,民法总则也为受害人提供了通过侵权主张向违法者寻求赔偿的法律依据。

消费者购买由国美负责配送、安装的自营家电商品,因国美方面的原因导致送装延误引发顾客投诉,超出约定时间 2 小时的赔付顾客 100 元红券/单。是为“晚到赔”。

新华社照片,外代,2018年3月21日

“我们将继续坚持‘小大正’价值观,即小人物、大情怀、正能量,坚持践行‘Double H’快乐战略的初心。”樊路远在论坛上表示,此前公司参与了《战狼2》、《红海行动》、《流浪地球》等有家国情怀的影片,今年是新中国成立七十周年,阿里影业将一如既往地坚持主流价值观,不断推出优质影视作品。

按照孙宪忠提出的方案,建立个人信息保护法的基本出发点一是从源头保护做起,二是采取综合手段保护。首先,建立信息采集的许可原则,法律禁止任何机构、单位或者个人,在没有获得法律许可的情况下采集个人信息。采集信息者事先应该就其采集的方式、内容、对象等报请有关部门审批。其次,应该建立信息采集同意原则,不论是信息的采集、使用或者披露,都应该获得信息主的同意。采集者必须事先向信息主做出充分的说明,使得信息主知悉采集信息的必要性与可靠性。在使用信息的环节,应该在尽可能的情况下让信息主知悉信息利用的目的、方式和范围等。如果因为客观的原因不能让信息主知悉,那么就应该获得政府主管机构的审批。再者,建立信息采集秘密原则,采集信息的过程应该有足够的隐蔽措施,防止其他人趁机窃取。最后,建立信息采集范围限制原则,即法律只能许可采集有范围限制的信息,不许可任何单位和个人漫无边际地采集他人信息。

编审:刘志军、李 锐

在采集并掌握了大量的个人信息后,这些信息便成为采集者的“财产”,但其并不认为自己应该对于信息涉及自然人承担严肃的法律义务。

近年来,我国一直都致力于构建个人信息保护的法律体系。10月1日起开始施行的民法总则的亮点之一就是对个人信息保护做出规定,强调自然人的个人信息受法律保护;任何组织和个人不得非法收集、利用、加工、传输个人信息,不得非法提供、公开或者出售个人信息。个人信息保护纳入民法总则,为中国未来制订专门的个人信息保护单行法或细则确立了法律基础,被认为是一项突破性的创举。

另外三位中国队选手身处下半区。王蔷将复制与大威廉姆斯的首轮对决。王雅繁如能通过首轮,或是大威的第二轮对手。郑赛赛的首轮对手是俄罗斯好手马卡洛娃。

“应该看到,这些规定在保护个人信息方面发挥了很大作用。但是,我们还要看到,这些规定的特点基本上都是制裁性规范,也就是末端行为规范,而没有引导性的行为规范,即源头治理的规范。”

7月18日,满载冻肉的上海至成都的冷链运输班列从杨浦站始发,驶向目的地成都。该趟班列最高时速达120公里,挂运40个集装箱,全程运行时间约38小时,比普通铁路货物列车缩短约22个小时。

民法总则奠定立法依据

信息采集需要法律规制

分析人士表示,当前亚星客车连连走强,配合消息面利好,后市仍有望继续维持强势。

而在民法总则通过之前,我国近年来也一直在努力构建个人信息保护的法律体系。如2012全国人大会常委会发布的《关于加强网络信息保护的决定》,将“能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息”纳入保护范围;2013年工业和信息化部发布《电信和互联网用户个人信息保护规定》,对电信业务经营者、互联网信息服务提供者收集和使用个人信息做出规定;2013年国务院发布《征信业管理条例》,对与征信业务相关的个人信息的收集、使用、存储、加工做出规定;2015年全国人大常委会颁布《中华人民共和国刑法修正案(九)》,将“违反规定,向他人出售或者提供公民个人信息”的行为定性为犯罪行为。2016年颁布的《中华人民共和国网络安全法》,首次从立法层面定义“个人信息”,并对“个人信息”进行了不完全列举。同年,全国人大常委会颁布《中华人民共和国电子商务法(草案)》,明确对网络交易中涉及的个人信息保护做出规定;2017年2月4日,国家互联网信息办公室发布《网络产品和服务安全审查办法(征求意见稿)》,明确了在审查网络产品和服务的安全性与可控性时,应考虑“产品和服务提供者利用提供产品和服务的便利条件非法收集、存储、处理、利用用户相关信息的风险”这一重要因素。

昨日,中信食品饮料板块以2.19%的涨幅,位列行业涨幅第三。从个股的情况来看,Wind数据显示,截至收盘,食品饮料行业中100只成分股中,81只实现上涨。

应建立信息采集许可制

同时,有关机构办理个人业务采集信息时,过度收集信息已成为普遍现象,把大量基本无关的个人信息纳入到了自己的控制范围之内。从目前掌握的情况看,几乎所有相关行业都存在着采集与本业务无关的信息的问题。电信部门、IT产业、互联网产业、铁路、银行、学校、医院或者个体医生等部门,总是利用自己预先确定的格式条款合同来收集个人信息,过度采集与自己专业无关的身份信息。比如,家庭电话、手机号码、电子邮箱、银行卡号码、家庭住址以及家庭成员的情况等,这些信息实际上有很多与这些机构的业务毫无关系。一些商家借着为客户办理积分卡的名义,甚至要求客户提供包括工作单位、受教育程度、婚姻状况、子女状况等全部个人信息。

孙宪忠表示,民法总则从基本法的角度第一次建立了信息保护的规则,可以说意义非常重大。但是该法律条文是从禁止侵害的角度来保护个人信息的,没有对禁止采集、保管和利用信息的规制,如何合法地“收集、使用、加工、传输”个人信息仍没有任何规定。我国现在需要建立的信息保护法律制度,是能够满足从信息采集、保管、利用的源头来保护的制度。对个人信息保护的现状进行治理,必须首先是源头治理,即制定个人信息保护法,以行政法规则、民法规则和刑法规则相结合的综合治理的方式来建立信息保护制度。

近日,全国人大代表、中国社科院法学所研究员孙宪忠提出了《关于尽快制定我国个人信息保护法的建议》,并向社会各界征求意见及建议。他认为,个人信息泄露的源头在于目前我国的信息采集、保管和利用的法律规制尚未制定,关于信息保密义务也只是在一些单行法规或者行政规章中有零散的规定,而没有进行系统的规制。

“采集并掌握了大量的个人信息后,这些信息便成为采集者的‘财产’,但他们并不认为自己应该对于信息涉及自然人承担严肃的法律义务。最近,腾讯与华为两个大公司之间就因为用户数据收集发生了激烈争议,新浪和脉脉也为抓取微博用户数据而发生了激烈争议。北京法院刚刚审结了淘友技术公司等与微梦公司合作期间取得并使用新浪微博用户的职业信息、教育信息的案件。从这些案件的材料中可以看到,这些公司都认为这些个人信息属于自己本公司的资产,如果未经许可取得别的公司的资产,就认为是侵权。但是,这些公司没有一家认识到这些信息涉及到的信息主的权益问题,也认识不到自己对信息主严肃的法律义务。”

“个人信息保护立法的核心环节,是法律许可机构或者个人获得他人信息之后,涉及信息占有者和信息主之间的权利与义务问题。这个问题是立法的核心环节,立法部门应该认真讨论解决。另外,从行政管理的角度来看,可考虑在国家层面设立专门机构,对个人信息安全承担全面的责任。”孙宪忠提出,现在需要设立在信息上加密的普遍义务和责任,并且作为强制性规则来推行。信息安全保护机关有权利按照这一普遍责任和义务,督促占有个人信息的机构或者产业行业单位、个人履行相关责任和义务,并对其违法行为予以惩戒。比如,可依据个人信息保护法要求电信产业设立防止利用信息诈骗的保护网,也可以要求互联网产业设立诈骗信息屏障等。行政机关可以设立时限,要求这些产业完成相应的保护措施。

崇礼今年将开展产业项目招商行动,围绕延伸产业链条抓招商,重点引进体育休闲产业、健康养生、文化创意等文旅关联项目,特别是徒步、越野、自行车等夏季体育项目,加快发展体育休闲产业;围绕促进农业与旅游业深度融合抓招商,重点引进景观农业、休闲农业、田园综合体项目;围绕农业产业结构调整抓招商,大力引进节水型、生态型现代农业项目。

在个人信息保护方面涉及到民事责任时,应该建立普遍的严格责任制度,把侵权人的抗辩理由压缩到极小范围。(图片:CNSPHOTO提供)

在个人信息保护方面涉及到民事责任时,应该建立普遍的严格责任制度,把侵权人的抗辩理由压缩到极小范围。同时,在信息泄露者和利用信息侵害者之间应该建立由信息泄露者对受害人赔偿的法律规则。如果能够建立这样的规则,那么信息泄露的问题大多数就可以解决了。而在追究信息保护涉及的刑事责任方面,目前在打击信息泄露而造成大量的恶性社会案件时,司法机构主要是把那些利用被泄露的信息来造成犯罪恶果的罪犯当作打击的目标,但却从未对那些因为自己收集信息、保管信息而泄露信息的政府部门、电信部门、IT产业、互联网产业、铁路、民航、银行、学校、商场、医院等追究责任。

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